Estando sometido a información pública el anteproyecto
y estudio de impacto ambiental del tunel de Piqueras en la carretera
nacional 111, entre Soria y Logroño, esta Asociación
viene a presentar en tiempo y forma las siguientes
ALEGACIONES
Junto a la autopista Medinaceli-Tudela y la autovía
del Duero, el tunel de Piqueras completa el trio de las más
importantes infraestructuras viarias de la provincia de Soria,
nececarias para la mejora de las comunicaciones de esta provincia
con el resto de España y por tanto imprescindibles para
su futuro desarrollo.
De las tres, tal vez sea la menos urgente, pero no por ello
innecesaria y sin embargo por su menor coste puede ser que sea
la que primero se realice. Cualquier obra pública de
gran envergadura produce un importante impacto ambiental que es
preciso estudiar para aminorarlo y corregirlo en todo aquello
que sea posible. Las tres grandes infraestructuras
mencionadas, pueden y deben realizarse compatibilizándose
con el máximo respeto hacia la naturaleza, eligiendo cuidadosamente
su trazado.
En el caso del tunel de Piqueras no solamente puede producirse
con su realización un gran beneficio socioeconómico
para la provincla de Soria, sino que además puede crearse
una mejora desde un punto de vista medioambiental, ya que con
su puesta en servicio desaparecería en gran parte el efecto
barrera que actualmente produce la carretera que atraviesa el
puerto.
De las cinco alternativas barajadas, hay dos que son las denominadas
3 y 5 que deben ser rechazadas a priori, puesto que en el caso
de la 3 además de tener un coste mucho mayor se
produce un fuerte impacto ambiental en la vertiente norte, ya
que es preciso realizar un nuevo y largo trazado de la carretera
hasta acceder a la boca norte del túnel, a través
de bosque y valles poco alterados por la acción humana.
La número 5 que propone el arreglo de la actual carretera
es rechazada por que obviamente con ella no se generan ventajas
de gran importancia en la infraestructura viaria, y además
no se produce un beneficio al medio ambiente al seguir discurriendo
el tráfico por el actual puerto, sino que al contrario
se produce el impacto que conlleva cualquier obra de este tipo
a cielo abierto.
Las alternativas 2 y 4 con semejantes desde un punto de vista
medio ambiental, ya que ambas conllevan además de la realización
del túnel en sí, el nuevo trazado del acceso desde
la carretera actual hasta la boca sur, atravesando el barranco
hondo mediante un viaducto de mayor o menor longitud y altura,
el cual, que duda cabe, impactará negativa y severamente
en el paisaje por sus grandes dimensiones (en el caso de
la alternativa 4 elegida, longitud de 280 mts y altura de
35 metros) y los movimiento de tierras y caminos accesorios
que será preciso realizar.
En la alternativa 1 se evita esta nueva carretera incluido
el viaducto ya que la boca sur del túnel se halla junto
a la primera curva cerrada actual, además el emplazamiento
de la boca del túnel no es visible desde el valle de
acceso al puerto, mientras que los de las
alternativas 2 y 4 si lo son. Y por último, al hallarse
la boca junto a la actual carretera, serán necesarios
menos caminos de acceso a los diferentes tajos de la obra, alterando
por tanto mucho menos el Paisaje tanto durante la fase de
ejecución como durante la fase de Servicio, por ello
es nuestra opinión que el impacto ambiental de esta
alternativa es mucho menor que el de las alternativas 2 y
4, sin que esto suponga un rechazo absoluto a estas dos últimas
soluciones,
puesto que pudiera haber otros factores técnicos
que no funcionales o económicos que hicieran inclinar
la balanza hacia una de estas dos alternativas.
En los criterio expustos para decidirse por la alternativa
4 se han cometido algunos errores como el ya expuesto de
valorar igual desde un punto de vista de impacto ambiental
las alternativas 1, 2 y 4. Parece que lo que definitivamente
hace que la elegida sea la alternativa 4 son los problemas geológicos-geotécnicos,
sobre todo en la boca norte que pudieran existir en en las
alternativas 1 y 2, pero esto es fácilmente subsanable
si optando por la alternativa 1 en cuanto a la boca sur, se
modifica el emplazamiento de la boca norte haciéndola coincidir
con la de la alternativa 4.
Una vez obviado el problema geológico-geotécnico
y corregido el error de valoración del impacto ambiental,
se puede observar que la alternativa 1 es la mejor tanto desde
un aspecto funcional como económico, que compensan
sobradamente la pequeña diferencia que tiene la 4 sobre
ella desde un aspecto técnico.
No obstante, sea cual sea la alternativa elegida entre las
tres, hay algunos problemas comunes a todas ellas que seguidamente
pasamos a exponer:
- 1.- Debido a que en la salida norte del túnel
se intercepta la carretera actual, se ha proyectado una
nueva carretera de acceso al puerto desde el P. K. 271+300 hasta
el P. K. 272+600, es decir, con una lon itud de 1.322 metros
a través del hayedo situado en la ladera, y en una zona
en la que se halla poco o nada alterado.
Esta obra supone un fuerte impacto negativo tanto desde un punto
de vista visual, como por el daño que se producirá
a la flora y la fauna de uno de los escasos bosques de hayas
de
nuestras sierras.
Parece exagerado incluso desde un punto de vista económico
que para el escaso tráfico que subirá al puerto
cuando entre en servicio el túnel, se realice una obra
tan mastodóntica, de tanto coste y sobre todo de
tan graves efectos ambientales . Estamo seguros que una vez
elegido el emplazamiento definitivo de la boca norte del
túnel y por
tanto conocido el lugar en la que se alterará el
actual trazado de la carretera, se podrá buscar una
solución para poder acceder al puerto, sin que
ésta sea una obra
mastodóntica y desproporcionada con el escaso uso que
va a tener .
- 2.- Debido a las considerables cifras que se van a manejar
en los hormigones y asfaltados de la obra, es seguro que la empresa
constructora querrá realizar plantas de hormigonado
y de asfaltado, las cuales ocuparán grandes superficies
de terreno durante todo el transcurso de la obra, dejándolas
gravemente alteradas después del levantamiento de
las
instalaciones.
Es preciso señalar los lugares donde podrán
emplazarse estas instalaciones, en qué condiciones
y sobre todo es nececario prever un plan de recuperación
de los terrenos en los que se asienten.
Solo a título indicativo nos atrevemos a pproponer como
emplazamiento en ambos lados del puerto aquellos terrenos en
los que por la reciente corrección de algunas curvas
de las
carreteras de acceso al puerto, se han creado grandes
superficies llanas entre el viejo y el nuevo trazado. Son
terrenos ya alterados y por tanto se evitaría la degradación
de otros nuevos, emplazando en ellos estas instalaciones
y además se recuperarían si con el abandono al
final de la obra se obligara a una regeneración de la
cubierta vegetal.
- 3.- El mayor problema generado directamente por la construcción
del túnel es la creación de grandes escombreras
en donde verter los 150.000.- m3 de rocas y tierra que
saldrán por cada una de las bocas. En el anteproyecto
presentado se reconoce este grave problema, indicándose
que se puede producir un fuerte y grave impacto visual si
no se
acierta en su ubicación. Contraviniendo estas indicaciones
los lugares propuestos están muy poco estudiados sobre
todo en el lado sur del tunel, ya que producen un fuerte impacto
visual en este lado y la destrucción de una gran superficie
de hayedo en el lado norte.
A escasos kilómetros de la boca norte se está realizando
se están realizando junto a la carretera el embalse
de Pajares, el cual ha producido un fuerte impacto visual
en el paisaje por los grandes movimientos de tierras realizados.
Podría aprovecharse una de las escombreras creadas por
él, o uno de los grandes espacios en los que se ha
hecho desaparecer la cubierta vegetal para crear la escombrera
de las tierras provenientes
del lado norte del túnel.
La ubicación de la otra escombrera junto a la boca
sur del tunel extendiendo los materiales en una superficie de
l00 metros de ancho por casi 500 metros de largo y una altura
de
12 metros en la ladera inclinada de la falda sur de Piqueras
es inadmisible por los graves problemas de alteración
del paisaje y de aporte de materiales hacia los rios que
se
crearían al estar ubicada en una ladera de bastante pendiente
y visible desde todo el valle de acceso al puerto. Da la impresión
de que no se han tomado la más mínima molestia
en
buscar un emplazamiento adecuado, sino que el único
criterio tenido en cuenta ha sido el económico, ya que
la escombrera se halla situada justo junto a la boca del túnel.
En ambas bocas el transporte de las tierras a lugares más
alejados no puede suponer un gran incremento en el coste de las
obras, ya que la carga y descarga del material es necesaria en
cualquier caso, sin depender de la distancia a la que se transporten
las tierras, y estas operaciones son las que requieren más
tiempo y maquinaria y por tanto mayor coste. En cualquier caso,
el aumento del presupuesto total de la obra que pueden suponer
el mayor alejamiento de las escombreras de las bocas del túnel,
es despreciable con respecto a la cifra total de 5000 millones
de pesetas que va a costar aproximadamente el túnel. ................
Nunca son buenas las escombreras y siempre producen daño
a la naturaleza, pero en todo caso es mejor verter las tierras
en barranqueras secas y sin vegetación que en cimas o
laderas de montañas por el menor impacto visual que se
produce y porque se pueden conseguir superficies llanas sobre
las que fácilmente se puede regenerar la vegetación
autóctona sin producirse erosiones con transporte de materiales
que cieguen los cauces de los ríos aguas abajo de la escombrera.
Para ello, es necesario entubar el cauce aunque esté seco
y naturalmente previamente a todo ello realizar unos estudios
serios sobre la flora y la fauna existentes en ellas, de tal
modo que no se produzcan daños sobre especies protegidas
o se destruyan bosques o colonias animales.........................................................................
Aunque no es deseable, de adoptarse finalmente la alternativa
4, una posible ubicación de la escombrera sur sería
el barranco hondo en el tramo entre el puente viejo de la carretera
y el nuevo viaducto, entubando previamente el cauce y realizando
un serio estudio de la fauna y flora en el existente y de los
daños que se le podrían causar.
- 4.- En el EsIA con buen criterio se habla de realizar una
restauración paisajística de las escombreras y
demás lugares alterados, con repoblación de vegetación
autóctona, indicando que para ello es necesario extender
una capa de 20 centímetros de tierra vegetal sobre los
productos de las escombreras, ya que éstos serán
rocas y tierras sobre las que difícilmente pueda crecer
ninguna planta................................................................................................
En principio es lógica esta medida, pero cuando se cuantifica
el volumen de tierra vegetal necesario se plantea un serio problema.
Entre escombreras, plantas de instalaciones y rellenos de túneles
artificiales, en las dos bocas, la superficie a cubrir está
cercana a los 100 mil metros cuadrados, lo que supone para una
capa de tierra vegetal de 0'20 m de espesor, un volumen de 20.000
metros cúbicos, cifra astronómica para las pobres
tierras sorianas o riojanas, relativamente próximas al
túnel, por lo que o bien dicha tierra se trae de varios
cientos de km o bien se roba de las escasas dehesas situadas
en poca distancia destrozándolas y, por tanto, causando
un mal mucho mayor que el que se pretende corregir. Por ello,
debe recogerse previamente al vertido la poca tierra vegetal
existente en el lugar afectado y extenderse posteriormente sobre
las superficies lo más horizontales posible de coronación
de las escombreras.
De todo lo expuesto, se deduce que en opinión de
esta Asociación:
Debe reestudiarse si es la alternativa 1 o la 4 lo mejor
en todos los aspectos funcionales, técnicos y económicos.
Debe reestudiarse el nuevo acceco al puerto desde el lado
norte, haciendo una pequeña obra acorde con su uso futuro.
Debe reestudiarse la ubicación de las escombrera sobre
todo la del lado sur, teniendo en cuenta aspectos medio ambientales
y no sólo económicos.
Deben proponerse emplazamientos para las grandes instalaciones
de obra y hacer proyectos de restauración .
Debe procederse a un método racional y real en el
tratamiento superficial para la regeneración de todas
las superficies afectadas por las obras: escombreras, túneles
artificiales y plantas de
instalaciones.
Todo ello no supone ningún atraso para una obra tan
necesaria como importante, sino que al contrario recogiéndose
en el proyecto final del túnel se ganará un tiempo
precioso en la realización de esta obra. Nuevamente se
puede demostrar la compatibilidad entre un desarrollo económico
y social lógico y un respeto hacia la naturaleza, con
el fín de mantener o incluso mejorar la calidad de vida.
Soria, 21 de mayo de 1.993
LA JUNTA DIRECTIVA DE ASDEN,